Utolsó frissítés: 2026.06.30. — Szerző: Antipropaganda Hírblog
A keretmegállapodás 13. cikke kötelezi mindkét országot, hogy szüntessenek meg minden „ellenséges vagy hátrányos tevékenységet” a nemzetközi jogi fórumokon.
Szerzők: Adam Chamseddine (Bejrút) és Sondos Asem (London)
Egy Libanon és Izrael között aláírt keretmegállapodás kapcsán figyelmeztetések láttak napvilágot, miszerint az egyezmény egyik pontja hatékonyan mentesítheti Izraelt a háborús bűnökért való felelősségre vonás alól.
A június 26-án aláírt 14 pontos háromoldalú keretmegállapodás 13. cikke arra kötelezi Izraelt és Libanont, hogy „tegyenek jóhiszemű lépéseket, amelyek pozitív szándékról tanúskodnak, beleértve minden ellenséges vagy hátrányos tevékenység megszüntetését a nemzetközi politikai vagy jogi fórumokon.”
Ez a rendelkezés riadalmat váltott ki a libanoni emberi jogi és jogi szakértők körében.
„A Libanonban elkövetett jogsértések jogot adnak a libanoni államnak és népnek a jóvátétel követelésére” – mondta a Middle East Eye-nak Halima Kaakour libanoni parlamenti képviselő, aki egyben nemzetközi jogi szakértő és emberi jogi aktivista.
„Ez a rendelkezés semmibe veszi ezt a jogot, és megfosztja a libanoni népet az igazságszolgáltatástól. Az igazsághoz való jog fontosabb bármilyen megállapodásnál” – tette hozzá.
„A záradék a libanoni hatóságok azon politikai döntését tükrözi, hogy az izraeli kivonulásért cserébe nem folytatnak eljárást nemzetközi fórumokon – ami egyébként önmagában is alapvető jog, és nem szabadna semmi mással kereskedni” – jegyezte meg.
2023 októbere óta Izraelt számos háborús bűn elkövetésével vádolják a Libanon elleni háborúja során, beleértve több mint egymillió ember kényszerű lakhelyelhagyását és civilek szándékos célba vételét. A háború kezdete óta legalább 8000 libanoni vesztette életét az izraeli támadások következtében.
A március 2-án, az Irán elleni háború részeként indult újabb eszkaláció óta Izrael több mint 300 egészségügyi dolgozót és mentőst, valamint csaknem egy tucat újságírót ölt meg az elmúlt négy hónap alatt regisztrált több mint 4200 halálos áldozat közül.
„A záradék a libanoni hatóságok azon politikai döntését tükrözi, hogy az izraeli kivonulásért cserébe nem folytatnak eljárást nemzetközi fórumokon” – Halima Kaakour, parlamenti képviselő.
Farouk al-Moghrabi, a kormány korábbi jogi tanácsadója elítélte az Izraellel kötött megállapodást, mint kísérletet a nemzetközi jogi keretek megkerülésére, amelyeket az áldozatok jogainak védelmére és az elszámoltathatóság biztosítására hoztak létre.
„Ez a jog a libanoni népet és az áldozatokat illeti meg; még az államnak vagy a megállapodást aláíró hatóságnak sincs joga eltörölni azt” – mondta a MEE-nek.
„A rendelkezés alapjaiban törvényellenes, mivel a libanoni alkotmány kimondja, hogy a nemzetközi megállapodások és szerződések elsőbbséget élveznek a belföldi jogszabályokkal szemben” – tette hozzá.
Al-Moghrabi azt is felvetette, mit jelenthet a záradék az ENSZ emberi jogi főbiztosának közelgő látogatása szempontjából, amelynek célja a jogsértések dokumentálása, kérdőre vonva, hogy a megállapodás értelmében Libanonnak meg kell-e tagadnia az ilyen dokumentációt.
Eközben Libanon Nemzeti Emberi Jogi Bizottsága kijelentette, hogy semmilyen megállapodás nem akadályozhatja az áldozatokat az igazságszolgáltatáshoz való joguk érvényesítésében.
„A bizottság hangsúlyozza, hogy a háborús bűnök, az emberiesség elleni bűncselekmények és a kínzás elkövetőinek üldözése nem tekinthető ellenséges cselekedetnek vagy politikai állásfoglalásnak, hanem az igazságszolgáltatáshoz való jog legitim gyakorlásának” – állt a közleményben.
A MEE megkereste a libanoni elnöki hivatalt kommentárért, de a cikk megjelenéséig nem érkezett válasz.
A Nemzetközi Büntetőbíróság (ICC) joghatósága
Izrael és Libanon nem tagja a Nemzetközi Büntetőbíróságnak (ICC), és a bíróságnak jelenleg nincs joghatósága a libanoni területen elkövetett bűncselekmények felett.
Az emberi jogi csoportok azonban régóta kampányolnak azért, hogy a kormány tegyen lépéseket a bíróság joghatóságának elismerésére.
Ahhoz, hogy az ICC joghatóságot gyakorolhasson izraeli vagy libanoni állampolgárok felett a konfliktussal kapcsolatban, az egyik országnak csatlakoznia kellene a Római Statútumhoz (az ICC alapító okiratához), vagy Libanonnak egy 12(3)-as cikk szerinti nyilatkozatot kellene benyújtania, amely felhatalmazza a bíróságot a területén elkövetett bűncselekmények vizsgálatára.
Ukrajna – akkor még nem tagként – ugyanezt a mechanizmust használta a Krím 2014-es orosz megszállását követően. A civil szervezetek 2023 októbere óta sürgetik a libanoni államot, hogy csatlakozzon az ICC-hez, vagy ismerje el a bíróság joghatóságát a libanoni helyzettel kapcsolatban.
2024 áprilisában Libanon közel állt ehhez. A miniszterek tanácsa utasította a külügyminisztert, hogy nyújtson be nyilatkozatot, miszerint az ICC 2023. október 7-től gyakorolhatja joghatóságát, miután Izrael megölte Issam Abdallah újságírót, és jelentések láttak napvilágot Izrael civilek elleni fehérfoszfor-használatáról. Egy hónappal később azonban a kormány indoklás nélkül visszalépett, és a nyilatkozatot sosem nyújtották be.
A MEE értesülései szerint a visszakozást az a félelem motiválta, hogy Libanont is vizsgálat alá vonhatják az Izraellel szembeni katonai cselekményei miatt.
A keretmegállapodást június 26-án írták alá az Egyesült Államok külügyminisztériumában, Washingtonban. Marco Rubio amerikai külügyminiszter „a kezdet kezdetének” nevezte azt. Az Egyesült Államok közvetítette az áprilisban kezdődött közvetlen tárgyalásokat, és maga is aláírója a háromoldalú megállapodásnak.
A megállapodás, amely ötfordulónyi közvetlen tárgyalást követően jött létre, tartalmaz egy kísérleti programot, amelynek keretében libanoni katonák vennék át az ellenőrzést az Izrael által megszállt két terület felett, valamint egy folyamatot a Hezbollah lefegyverzésére.
Azonban nem határozza meg, mikor vagy milyen feltételekkel vonulna ki Izrael Libanon megszállt területeiről. Ehelyett a kivonulást a biztonsági fejleményekhez és az Izraelt fenyegető bármely veszély elhárításához köti, gyakorlatilag a Hezbollah lefegyverzésétől téve függővé azt.
A Hezbollah régóta hangoztatja, hogy nem fog lefegyverkezni, amíg Izrael fenyegetést jelent és libanoni területet tart megszállás alatt. Naim Qassem főtitkár „semmisnek” nevezte a megállapodást, ragaszkodva ahhoz, hogy Izraelnek feltétel nélkül el kell hagynia Libanont.
Benjamin Netanjahu izraeli miniszterelnök eközben azt mondta, hogy a keretmegállapodás lehetővé teszi az izraeli erők számára, hogy folytassák Dél-Libanon megszállását, ha a Hezbollah nem fegyverez le.
Netanjahu a megállapodás aláírását „hatalmas csapásként” keretezte Irán számára. „Irán erővel próbál minket rávenni a dél-libanoni kivonulásra” – mondta. „A valóságban Izrael, Libanon és az Egyesült Államok most azt üzeni nekik: ehhez nektek semmi közötök.”
