Utolsó frissítés: 2026.07.20. — Szerző: Antipropaganda Hírblog
-
november 21-én a Nemzetközi Büntetőbíróság („Bíróság”) I. Előkészítő Kamarája, a Palesztin Állambeli helyzettel foglalkozó összetételében, egyhangúlag két határozatot hozott, amelyekben elutasította Izrael Állam („Izrael”) a Római Statútum 18. és 19. cikke alapján benyújtott kifogásait. Ezzel egyidejűleg elfogatóparancsot adott ki Benjamin Netanjahu és Joáv Gallant ellen.
Határozatok Izrael Állam kérelmeiről A Kamara két, Izrael által 2024. szeptember 26-án benyújtott kérelemről döntött. Az első kérelemben Izrael a Statútum 19. cikkének (2) bekezdése alapján vitatta a Bíróság joghatóságát a Palesztin Állambeli helyzetre általában, és az izraeli állampolgárokra különösen. A második kérelemben Izrael kérte a Kamarát, hogy kötelezze az Ügyészséget a vizsgálat megindításáról szóló új értesítés megküldésére a hatóságai részére a Statútum 18. cikkének (1) bekezdése értelmében. Izrael továbbá kérte a Kamarát, hogy függesszen fel minden eljárást a Bíróság előtt a releváns helyzetben, beleértve a Benjamin Netanjahu és Joáv Gallant elleni elfogatóparancs iránti kérelmek mérlegelését is, amelyeket az Ügyészség 2024. május 20-án nyújtott be.
Az első kifogást illetően a Kamara megállapította, hogy Izrael részéről a Bíróság joghatóságának elfogadása nem szükséges, mivel a Bíróság Palesztina területi joghatósága alapján gyakorolhatja joghatóságát, ahogyan azt az I. Előkészítő Kamara egy korábbi összetételében meghatározta. Továbbá a Kamara úgy ítélte meg, hogy a Statútum 19. cikkének (1) bekezdése értelmében az államok nem jogosultak a Bíróság joghatóságát a 19. cikk (2) bekezdése alapján vitatni az elfogatóparancs kiadását megelőzően. Így Izrael kifogása idő előtti. Ez nem sérti a Bíróság joghatóságával és/vagy bármely konkrét ügy elfogadhatóságával szembeni későbbi esetleges kifogások lehetőségét.
A Kamara elutasította Izrael 18. cikk (1) bekezdése szerinti kérelmét is. A Kamara emlékeztetett arra, hogy az Ügyészség 2021-ben értesítette Izraelt a vizsgálat megindításáról. Akkoriban, az Ügyészség által kért tisztázást követően, Izrael úgy döntött, hogy nem folyamodik a vizsgálat elhalasztása iránti kérelemért. Továbbá a Kamara megállapította, hogy a helyzetre vonatkozó vizsgálat paraméterei változatlanok maradtak, következésképpen nem volt szükség új értesítésre Izrael Állam részére. Ennek fényében a bírák úgy találták, hogy nincs ok az elfogatóparancsok iránti kérelmek mérlegelésének felfüggesztésére.
Elfogatóparancsok
A Kamara elfogatóparancsot adott ki két személy, Benjamin Netanjahu és Joáv Gallant ellen emberiesség elleni bűncselekmények és háborús bűncselekmények miatt, amelyeket legalább 2023. október 8-ától legalább 2024. május 20-ig, az elfogatóparancs iránti kérelmek Ügyészség általi benyújtásának napjáig követtek el. Az elfogatóparancsok „titkos” minősítésűek a tanúk védelme és a vizsgálatok menetének biztosítása érdekében. A Kamara azonban úgy döntött, hogy az alábbi információkat nyilvánosságra hozza, mivel az elfogatóparancsban szereplőkhöz hasonló magatartások látszólag folyamatban vannak. Emellett a Kamara úgy ítéli meg, hogy az áldozatok és családtagjaik érdekében áll, hogy tudomást szerezzenek az elfogatóparancsok létezéséről.
Kezdetben a Kamara megállapította, hogy Netanjahu és Gallant állítólagos magatartása a Bíróság joghatósága alá tartozik. A Kamara emlékeztetett arra, hogy egy korábbi összetételben már döntött arról, hogy a Bíróság joghatósága a helyzetben kiterjed Gázára és Ciszjordániára, beleértve Kelet-Jeruzsálemet is. Továbbá a Kamara elzárkózott attól, hogy ebben a szakaszban mérlegelési jogkörét (proprio motu) használja az ügyek elfogadhatóságának meghatározására. Ez nem sérti az ügyek joghatóságának és elfogadhatóságának későbbi szakaszban történő meghatározását.
A bűncselekményeket illetően a Kamara megalapozottnak találta azt a gyanút, hogy Netanjahu (született: 1949. október 21., a vonatkozó magatartás idején Izrael miniszterelnöke) és Gallant (született: 1958. november 8., az állítólagos magatartás idején Izrael védelmi minisztere) büntetőjogi felelősséggel tartozik a következő bűncselekményekért, mint társtettesek, akik másokkal együtt követték el a cselekményeket: háborús bűncselekményként az éheztetés mint hadviselési mód; valamint emberiesség elleni bűncselekményként gyilkosság, üldöztetés és egyéb embertelen cselekmények. A Kamara megalapozottnak találta azt a gyanút is, hogy Netanjahu és Gallant polgári elöljáróként büntetőjogi felelősséggel tartozik a polgári lakosság ellen irányuló szándékos támadás háborús bűncselekményéért.
Állítólagos bűncselekmények
A Kamara megalapozottnak találta azt a gyanút, hogy a releváns időszakban az Izrael és Palesztina közötti nemzetközi fegyveres konfliktusra vonatkozó nemzetközi humanitárius jog alkalmazandó volt. Ez azért van így, mert mindketten az 1949-es Genfi Egyezmények magas szerződő felei, és Izrael legalább Palesztina egyes részeit megszállás alatt tartja. A Kamara azt is megállapította, hogy az Izrael és a Hamász közötti harcokra a nem nemzetközi fegyveres konfliktusra vonatkozó jog volt irányadó. A Kamara megállapította, hogy Netanjahu és Gallant állítólagos magatartása izraeli kormányzati szervek és fegyveres erők Palesztinában, különösen a Gázában élő polgári lakossággal szembeni tevékenységére vonatkozott. Ezért egy nemzetközi fegyveres konfliktus két fele közötti kapcsolatra, valamint egy megszálló hatalom és a megszállt terület lakossága közötti kapcsolatra vonatkozott. Ezekből az okokból kifolyólag a háborús bűncselekmények tekintetében a Kamara helyénvalónak találta az elfogatóparancsok kiadását a nemzetközi fegyveres konfliktusok joga alapján. A Kamara azt is megállapította, hogy az állítólagos emberiesség elleni bűncselekmények a gázai polgári lakosság elleni széles körű és szisztematikus támadás részét képezték.
A Kamara úgy ítélte meg, hogy megalapozott gyanú áll fenn arra nézve, hogy mindkét személy szándékosan és tudatosan megfosztotta a gázai polgári lakosságot a túléléshez nélkülözhetetlen dolgoktól, beleértve az élelmet, vizet, gyógyszereket, orvosi kellékeket, valamint az üzemanyagot és az elektromos áramot, legalább 2023. október 8-tól 2024. május 20-ig. Ez a megállapítás Netanjahu és Gallant azon szerepén alapul, hogy a nemzetközi humanitárius jogot megsértve akadályozták a humanitárius segélyeket, és elmulasztották a segélyezés elősegítését minden rendelkezésükre álló eszközzel. A Kamara megállapította, hogy magatartásuk oda vezetett, hogy a humanitárius szervezetek képtelenek voltak élelmet és egyéb alapvető javakat eljuttatni a rászoruló gázai lakossághoz. Az említett korlátozások – az áramellátás lekapcsolásával és az üzemanyagellátás csökkentésével együtt – súlyos hatással voltak a víz elérhetőségére Gázában és a kórházak orvosi ellátásra való képességére is.
A Kamara megjegyezte továbbá, hogy a humanitárius segélyek Gázába történő beengedését engedélyező vagy növelő döntések gyakran feltételekhez voltak kötve. Ezek nem azért születtek, hogy eleget tegyenek Izrael nemzetközi humanitárius jog szerinti kötelezettségeinek, vagy biztosítsák, hogy a gázai polgári lakosság megfelelően el legyen látva a szükséges javakkal. Valójában a nemzetközi közösség nyomására vagy az Amerikai Egyesült Államok kéréseire adott válaszok voltak. A humanitárius segélyek növekedése mindenesetre nem volt elegendő a lakosság alapvető javakhoz való hozzáférésének javításához.
Továbbá a Kamara megalapozottnak találta azt a gyanút, hogy semmilyen egyértelmű katonai szükségesség vagy egyéb, a nemzetközi humanitárius jog szerinti indoklás nem azonosítható a humanitárius segélyezési műveletek hozzáférésére vonatkozó korlátozásokkal szemben. Annak ellenére, hogy többek között az ENSZ Biztonsági Tanácsa, az ENSZ-főtitkár, államok, valamint kormányzati és civil társadalmi szervezetek figyelmeztetéseket és felhívásokat intéztek a gázai humanitárius helyzettel kapcsolatban, csak minimális humanitárius segélyt engedélyeztek. E tekintetben a Kamara figyelembe vette a megfosztottság elhúzódó időszakát és Netanjahu nyilatkozatát, amely a háború céljaival kapcsolta össze az alapvető javak és humanitárius segélyek leállítását.
A Kamara ezért megalapozottnak találta azt a gyanút, hogy Netanjahu és Gallant büntetőjogi felelősséggel tartozik a háborús bűncselekményként elkövetett éheztetésért mint hadviselési módért.
A Kamara megállapította, hogy megalapozott gyanú áll fenn arra nézve, hogy az élelem, víz, villamos energia és üzemanyag, valamint meghatározott orvosi kellékek hiánya olyan életkörülményeket teremtett, amelyek célja a gázai polgári lakosság egy részének elpusztítása volt, ami civilek – köztük gyermekek – halálát okozta alultápláltság és kiszáradás miatt. Az Ügyészség által a 2024. május 20-ig terjedő időszakra benyújtott anyagok alapján a Kamara nem tudta megállapítani, hogy az emberiesség elleni kiirtás bűncselekményének minden eleme teljesült volna. A Kamara azonban megállapította, hogy megalapozott gyanú áll fenn arra nézve, hogy ezen áldozatokkal kapcsolatban emberiesség elleni bűncselekményként gyilkosság történt.
Ezen túlmenően, azzal, hogy szándékosan korlátozták vagy megakadályozták az orvosi kellékek és gyógyszerek, különösen az érzéstelenítők és altatógépek Gázába jutását, a két személy felelős azért is, hogy embertelen cselekmények révén nagy szenvedést okoztak az ellátásra szoruló személyeknek. Az orvosok kénytelenek voltak érzéstelenítés nélkül operálni a sebesülteket és amputációkat végrehajtani – gyermekeken is –, és/vagy kénytelenek voltak nem megfelelő és nem biztonságos eszközöket használni a betegek nyugtatására, ami rendkívüli fájdalmat és szenvedést okozott ezeknek a személyeknek. Ez az emberiesség elleni bűncselekményként elkövetett egyéb embertelen cselekmények kategóriájába tartozik.
A Kamara megalapozottnak találta azt a gyanút is, hogy a fent említett magatartás megfosztotta a gázai polgári lakosság jelentős részét alapvető jogaitól, beleértve az élethez és az egészséghez való jogot, és hogy a lakosságot politikai és/vagy nemzeti alapon vették célba. Ezért megállapította, hogy az emberiesség elleni bűncselekményként elkövetett üldöztetés bűncselekménye megvalósult.
Végezetül a Kamara megállapította, hogy megalapozott gyanú áll fenn arra nézve, hogy Netanjahu és Gallant polgári elöljáróként büntetőjogi felelősséggel tartozik a gázai polgári lakosság ellen irányuló szándékos támadás háborús bűncselekményéért. E tekintetben a Kamara megállapította, hogy az Ügyészség által benyújtott anyagok csak két olyan incidenssel kapcsolatban tették lehetővé megállapítások tételét, amelyek civilek elleni szándékos támadásnak minősültek. Megalapozott gyanú áll fenn arra nézve, hogy Netanjahu és Gallant, annak ellenére, hogy rendelkezésükre álltak eszközök a bűncselekmények elkövetésének megelőzésére vagy elnyomására, illetve az ügy illetékes hatóságokhoz történő benyújtásának biztosítására, ezt elmulasztották.
