Mahmúd Abbász, a régóta politikusként tevékenykedő Izraellel fenntartott diplomáciai kapcsolatok építésze, közel két évtizede a Palesztin Hatóság (PA) elnöke, Jasszer Arafat korábbi vezető halála óta.
Mielőtt uralta volna a palesztin politikát, Abbász központi szerepet játszott az 1993-as oslói megállapodások aláírásában, amelyek hivatalos kapcsolatokat hoztak létre Izrael és a Palesztin Felszabadítási Szervezet (PFSZ) között.
A fegyveres harc heves ellenzőjeként a PA az ő vezetésével diplomáciai úton küzdött a palesztin függetlenségért és a nemzetközi elismerésért. Legnagyobb eredménye az volt, hogy nem tag megfigyelői státuszt szerzett Palesztinának az ENSZ-ben.
Stratégiájának azonban nem sikerült megállítania a földkisajátítást és az izraeli telepek terjeszkedését a megszállt Ciszjordániában, amelyek ellentétesek a nemzetközi joggal. Az Izraellel folytatott tárgyalások is évek óta szünetelnek az uralkodása alatt, fokozatosan csökkentve a kétállami megoldás kilátásait.
Belsőleg kritikusai szerint Abbász olyan autoriter politikát erőltetett, amely aláásta a demokratikus intézményeket, elutasította a riválisokat és megszilárdította a hatalmat a kezében. Ő felügyelte Ciszjordánia és a Gázai övezet kormányzásának 2007-es kettéválását, miután erőszakos összecsapásokba keveredett a rivális Hamasszal, a legnagyobb palesztin fegyveres csoporttal, amely ellenzi Izrael elismerését.
A most 88 éves és Rámalláhban élő Abbász még nem vázolt fel világos és demokratikus utódlási folyamatot, így a PA jövője bizonytalan.
Mikor csatlakozott Abbász a Fatahhoz?
Mahmúd Rida Abbász, más néven Abu Mazen, 1935 novemberében született a Palesztinához tartozó Safedben. 1948-ban a cionista milíciák Szíriába kényszerítették családját a palesztin etnikai tisztogatás során, amely Izrael állam megalapításához vezetett. Ezt az eseményt a palesztinok Nakba („katasztrófa”) néven ismerik.
Abbász 1958-ban jogi diplomát szerzett a Damaszkuszi Egyetemen, majd 1982-ben doktorált a moszkvai Oriental College-ban a nácikat a cionista mozgalom vezetőivel összekapcsoló disszertációjáért. Disszertációja, amelyet később könyvben is kiadtak, antiszemitizmus vádjaihoz vezetett, amelyeket ő tagad.
1954-ben Abbász egy titkos csoport tagja volt, amely hivatásos katonai kiképzést nyújtott palesztinoknak. Beiratkozott egy katonai főiskolára Homszban, de egy hónappal később kizárták, amikor a kormányzat alkalmatlannak nyilvánította őt és kollégáit.
Három évvel később Dohába költözött, és az oktatási minisztériumban dolgozott, ahol palesztin aktivistákkal találkozott, köztük Abu Youssef al-Najjarral, a Fatah mozgalom egyik alapítójával. Ebben az időszakban Abbász találkozott Arafattal is, aki akkoriban Kuvaitban élt.
1964-ben a Palesztin Felszabadítási Szervezet (PFSZ) a palesztin politikai csoportok ernyőszervezetévé vált: öt évvel később Arafat, és tágabb értelemben a Fatah vezette.
Milyen szerepet játszott Abbász a PLO-ban?
Abbász 1964-ben a jordániai Ammanba költözött, ahonnan a következő évtizedben részt vett a Fatah mozgósításában.
A Fatah eredeti célja a történelmi Palesztina felszabadítása volt Izrael elleni fegyveres harccal. Ez volt az első palesztin csoport, amely megtámadta Izraelt, bár nincs bizonyíték arra, hogy Abbász élete során bármilyen katonai akcióban részt vett volna.
A jordániai állammal kirobbant fekete szeptemberi konfliktus után a PLO-t kiutasították Ammanból. A csoport nagy részét libanoni palesztin menekülttáborokba költöztették – Abbász azonban visszatért Damaszkuszba.
Az 1970-es években Abbász kulcsfigura volt a Fatah-on belül kialakult egy frakcióban, amely a politikai párbeszédet részesítette előnyben az Izrael elleni fegyveres harccal szemben. Kulcsszerepet játszott a baloldali zsidó és izraeli csoportokkal való kapcsolatfelvételben, és része volt az első titkos „béketárgyalásoknak” a PLO és Mattityahu Peled nyugalmazott izraeli tábornok között.
1980-ban Abbász a PLO nemzeti és nemzetközi kapcsolatokért felelős osztályának vezetője lett.
Miért akart Abbász tárgyalásokat folytatni Izraellel?
1982-ben Abbász Tunéziába költözött a PLO-val, miután a szervezetet kiűzték Libanonból az izraeli invázió közepette azon a nyáron.
A Fatah 1987-re és az első intifádára felhagyott az Izraellel való normalizálással szembeni kategorikus ellenállásával, ehelyett politikai megoldásra irányuló tárgyalásokba kezdett. Ez a diplomáciai irányváltás vezetett az 1993-as és 1995-ös oslói megállapodásokhoz a PLO és Izrael között, melyeket Abbász felügyelt, és végül a Palesztin Hatóság (PA) létrehozásához.
Abbász központi szerepet játszott ezekben a megállapodásokban, és 1993. szeptember 13-án elkísérte Arafatot a Fehér Házba, ahol a PLO nevében aláírta az oslói megállapodásokat.
1994-ben Abbász Tunéziából ezt írta: „A forradalom gondolkodásmódja eltér az államétól, és népünk felelőssége, hogy a semmiből építsen valamit. Ez a kihívás, amellyel szembesülünk. Miután hozzájárultam olyan eredményekhez, amelyek népünket a történelem élére helyezték, továbbra is mélyen aggódom amiatt, hogy a történelem elsodorhat minket, elveszíthetjük az irányítást, és helyrehozhatatlan visszaesést szenvedhetünk el.”
A PA-t egy ötéves ideiglenes önkormányzati szervként tervezték, amely végül államot hozott létre az Izrael által 1967-ben megszállt palesztin területeken, beleértve Kelet-Jeruzsálemet, Ciszjordániát és a Gázai övezetet.
A megállapodás azonban éveken belül megingott, és soha nem jött létre palesztin állam. Az olyan újonnan alakult csoportok, mint a Hamász és az Iszlám Dzsihád, elutasították a megállapodást, mivel azt a történelmi Palesztina 78 százalékának Izraelnek történő engedményezéseként tekintették.
Az izraeli jobboldali ellenzék is támadta a megállapodást. A csúcspontja Jichák Rabin miniszterelnök meggyilkolása volt egy 1995 novemberi tel-avivi gyűlésen.
Általánosabban fogalmazva, az elmúlt három évtizedben Izrael kibővítette telepeit, amelyek a nemzetközi jog szerint illegálisak. Emellett fenntartotta a palesztin területek katonai megszállását, a PA jelenleg csak korlátozott ellenőrzést gyakorol a Ciszjordánia kis részei felett.
Miért veszekedett össze Abbász Arafattal?
Abbászt a PA ranglétráján léptették elő, és a Fatah kulcsfontosságú parancsnokainak, köztük Arafat főtanácsadójának, Halil al-Vázírnak az izraeli meggyilkolása és az oslói megállapodások után a második legfelsőbb tisztviselővé vált.
Ennek ellenére a kapcsolata Arafattal nem volt mindig zökkenőmentes. Amikor a PLO 1994-ben Oslo után belépett Ciszjordániába, Abbász több mint egy évig nem tette ezt. Egy 2017-es interjúban Nabil Shaath, a Fatah egyik kiemelkedő személyisége azt mondta, hogy Abbász nem értett egyet Arafattal abban, hogyan hozta létre a PA-t, és esetleg nagyobb felelősséget akart.
Kapcsolatuk a 2000-es évek elején megromlott. Arafat támogatta a második intifádát, miután az Izraellel folytatott „végső státuszkérdésekről” folytatott tárgyalások meghiúsultak. Abbász azonban elutasította a második intifádát, később „az egyik legrosszabb hibánknak” nevezve.
A későbbi izraeli támadások Ciszjordániában és Gázában, többek között a PA rámalláhi központja ellen, végzetesen aláásták Arafat hatalmát.
2003-ban az Egyesült Államok vezette „békekezdeményezés” megpróbált visszatérni az intifáda előtti status quóhoz – de Izrael és az Egyesült Államok nem volt hajlandó tárgyalni Arafattal. Ehelyett Washington nyomást gyakorolt rá, hogy 2003 februárjában nevezzen ki miniszterelnököt: Mahmúd Abbászt.
Abbász vezette az Egyesült Államok által támogatott tárgyalásokat Izrael akkori miniszterelnökével, Ariel Saronnal, de Arafat, a palesztin parlament és a nyilvánosság bírálta a kulcsfontosságú kérdésekben való engedmény iránti hajlandósága miatt, mint például az Izrael által fogva tartott palesztin foglyok ügye, valamint a palesztin csoportok lefegyverzésére irányuló törekvése.
2003 szeptemberében, ahogy a hatalmi harca Arafattal elmérgesedett, Abbász lemondott miniszterelnöki posztjáról és a Fatah Központi Bizottságából is.
Mit gondol Abbász a Hamászról?
Miután Arafat 2004 novemberében meghalt, Abbászt a Fatah választotta meg a PLO élére. 2005 januárjában győzelmet aratott a PA második – és eddigi utolsó – elnökválasztásán, a szavazatok 62,5 százalékát megszerezve. 2006 januárjában azonban az Abbász által maga és a Fatah körül kiépített konszenzus összeomlott.
A csoport elvesztette befolyását a Palesztin Törvényhozó Tanácsban (PLC) – amely parlamentként működik – a Hamásznak tulajdonította: sokan a Fatah vereségét az Abbász alatti fegyveres harcról való lemondásának tulajdonították.
A PLC választásait a nemzetközi megfigyelők szabadnak és tisztességesnek tekintették, de a nyugati országok elítélték az eredményeket, amiért a Hamász létrejöttét eredményezte, amelyet az Egyesült Államokban, az Egyesült Királyságban és más országokban terrorszervezetként tartanak számon.
A rivális pártok egységkormányt alakítottak, de az 2007 júniusában fegyveres konfliktusba süllyedt hónapokig tartó politikai feszültség után. A Hamász azzal vádolta a Fataht, hogy egy USA vezette terv részeként a kormány megdöntésére törekszik. A gázai utcai harcok több mint 100 ember halálát okozták, és a Fatah tisztviselőit elűzték az övezetből.
A szakadás következtében a Fatah vezette PA elnöksége Ciszjordániában maradt. A Hamász követelte az irányítást a törvényhozás és Gáza felett. A Palesztin Hatóság (PLC) azonban gyakorlatilag megszűnt működni. Törvényhozási mandátumát hamarosan Abbászra, a PA vezetőjére ruházták át.
A Hamász és a Fatah közötti megosztottság azóta is fennáll, a megbékélésre tett számos kísérlet ellenére az évek során.
Abbász intézkedéseit azóta is bírálták, többek között azt, hogy a PA hatalma hogyan egyesült az elnökségben a végrehajtó és a törvényhozó hatalom rovására. Az elnökség például kihasználta a PLC távollétét, hogy több tucat törvényt hozzon.
2018-ban Abbászt ismét bírálták, amiért büntetőintézkedéseket vezetett be Gáza ellen, hogy nyomást gyakoroljon a Hamászra a megbékélési tárgyalások során, csökkentette a PA alkalmazottainak fizetését és blokkolta az üzemanyag-fizetéseket, ezáltal csökkentve az enklávé amúgy is korlátozott áramellátását.
Mit gondolnak a palesztinok Abbászról?
Sok palesztin kritikusan viszonyul Abbászhoz, nem utolsósorban a Ciszjordániában az egyéni szabadságjogok elnyomása miatt. A PA biztonsági erői több száz disszidenst, köztük diákokat tartóztattak le. Egyesek szerint megkínozták őket: sokakat szabadon engedtek, majd röviddel ezután az izraeli erők őrizetbe vettek.
A 2017-ben elfogadott elektronikus bűncselekményekről szóló törvény korlátozta a szólásszabadságot. Elszórtan történtek fellépések a palesztin hatóságokat kritizáló médiával szemben. A ciszjordániai tiltakozó mozgalmakat – beleértve az iskolai tanárokat, a Gáza elleni büntetőintézkedések ellenzőit vagy az Izraellel való biztonsági koordináció kritikusait – a PA erői erőszakkal elfojtották.
Talán a legvitatottabb az volt, hogy a PA Abbász vezetésével hogyan koordinálta és osztotta meg Izraellel a megszállás elleni műveletek tervezésével gyanúsított palesztinokról szóló hírszerzési információkat.
Abbász többször is nyilvánosan kijelentette, hogy a biztonsági koordináció Izraellel „szent”: egyesek szerint a PA fennmaradása csak ennek a politikának köszönhető.
Az évek során Abbász ismételten fenyegetőzött a politika megszüntetésével, de kevés következménnyel járt.
A Fatah-on belül Abbász olyan szakadásokat vezetett be a csoporton belül, amelyek aláásták az egységét, és a viták közepette kizárták a mozgalom két kulcsfontosságú vezetőjét, Mohammed Dahlant és Nasszer al-Kudvát.
Mit mondott Abbász a palesztin visszatérési jogról?
A Nakba alatt Abbász családja kénytelen volt elmenekülni hazájából a szomszédos országokba több százezer másikkal együtt.
A világ minden táján élő több millió palesztin menekült számára, akiknek családjait 1948-ban, Abbász családjához hasonlóan, kitelepítették otthonaikból, a hazájukba való visszatérés joga szent (egyesek még mindig birtokolják a kulcsokat azokhoz az otthonokhoz, ahonnan őket vagy őseiket elűzték).
De 2012-ben Abbász azt mondta, hogy nem vágyik visszatérni Safedbe, ahonnan a cionista milícia elűzte családját. „Látni akarom Safedet, jogom van látni, de nem élni benne” – mondta. „Véleményem szerint Palesztina az 1967-es határokon fekszik, fővárosa Kelet-Jeruzsálem. Ez a helyzet most és mindörökké.”
A kijelentés felháborodást váltott ki a palesztinok körében: sokan attól tartottak, hogy megjegyzései a lemondásuk lehetséges előjátékát jelentik. Ez csak fokozta egyes palesztinokban azt az érzést, hogy Abbász nem mindig az ő érdekeiket tartja szem előtt.
Hogyan látják Abbászt nemzetközi szinten?
Abbász népszerűbbnek bizonyult a nemzetközi színtéren, beleértve Palesztina elismerésére irányuló törekvéseit is.
2012 novemberében az ENSZ Közgyűlése megszavazta, hogy az 1967-es határok alapján elismerje Palesztinát megfigyelő státuszú, nem tagállamként.
A szavazás előtt Abbász a küldötteknek azt mondta: „A Közgyűlést ma felszólították, hogy adja ki a palesztin állam valóságáról szóló születési anyakönyvi kivonatot.” Később azt mondta, hogy ez a testület „utolsó esélye a kétállami megoldás megmentésére”.
A lépés megerősítette Palesztina tekintélyét, lehetővé téve számára, hogy csatlakozzon kulcsfontosságú nemzetközi szerződésekhez és intézményekhez, köztük a Nemzetközi Büntetőbírósághoz (ICC).
2018-ban a PA először nyújtott be beadványt a Nemzetközi Büntetőbírósághoz az megszállt palesztin területeken elkövetett „izraeli bűncselekmények” kivizsgálására. A nyomozás még mindig folyamatban van.
De már a 2023-24-es izraeli gázai háború előtt is Abbász erőfeszítései a további nemzetközi támogatás megszerzésére üresnek tűntek.
Izrael, az Egyesült Államok támogatásával, és különösen Donald Trump elnöksége alatt, egyre közelebb került a ciszjordániai települések annektálásához és bővítéséhez.
Sok palesztin és nemzetközi megfigyelő arra a következtetésre jut, hogy a kétállami megoldás megvalósíthatatlan, akárcsak a palesztinok igazságossága és egyenlősége.
Ki váltja Abbászt?
Abbász, aki élete nagy részében erős dohányos volt, egészségi állapota miatt az elemzők hosszasan találgatásokba kezdtek arról, hogy ki veheti át az utódját. Sokan kritizálták az elnökségben való folyamatos betöltését, annak ellenére, hogy mandátuma 2009-ben lejárt. Abbász soha nem jelölt ki nyilvánosan utódot.
Sok elemző úgy véli, hogy a Fatah élére a legvalószínűbb jelölt Huszein as-Sejk, akit Abbász 2022-ben a PLO végrehajtó bizottságának főtitkárává nevezett ki, ami a szervezeten belül a második legmagasabb pozíció. Egy másik jelölt Majed Faraj, a PA Általános Hírszerző Szolgálatának vezetője és Abbász közeli munkatársa.
De egyikük sem élvez köztámogatást, és valószínűleg nem fog nyerni a lehetséges PA elnökválasztásokon.
Egyikük elnöki rendelettel történő kinevezését valószínűleg illegitimnek tekintenék, és a közvélemény ellenállásába ütközne.
Mi lesz Abbász öröksége?
A kétállami megoldás palesztin támogatottsága ma sokkal gyengébb, mint Abbász hivatalba lépésekor. Politikailag megosztott népet, meggyengült Fatah mozgalmat és a palesztin területek sokkal erősebb izraeli megszállását hagyja maga után.
Két évtizeddel azután, hogy Abbászt elnökké választották, az izraeliekkel való tárgyalásos rendezés kilátása soha nem tűnt ilyen távolinak. Ehelyett Abbászt úgy fogják ismerni, mint azt a palesztin elnököt, aki biztosította Palesztina számára az ENSZ-en kívüli megfigyelő államot, de nem sikerült teljes elismerést elérnie.
Úgy is emlékezni fognak rá, mint az elnökre, aki fellépett az Izrael elleni fegyveres ellenállás ellen, „szentnek” tartotta az Izraellel való biztonsági koordinációt, és felügyelte a PA-n belüli autoriter eltolódást.
