Az ENSZ emberi jogi és jogi szakértői pénteken arra figyelmeztettek, hogy az Egyesült Államok által támogatott gázai béketerv a nemzetközi jog megsértésének veszélyével jár.
Donald Trump amerikai elnök hétfőn bemutatott egy 20 pontos tűzszüneti tervet, amely szerint Gáza demilitarizált övezetté válik egy átmeneti technokrata palesztin bizottság irányítása alatt, nemzetközi felügyelet mellett, amelyet maga Trump vezet, amíg a Palesztin Hatóság (PA) készen nem áll a kormányzásra.
A tervet a Hamász még nem fogadta el, és a palesztinok széles körben bírálták, mint az izraeli apartheid és népirtás folytatásának előjátékát.
A terv szakaszos tűzszünetet és fogolycserét, amnesztiát és biztonságos áthaladást tartalmaz a lefegyverző Hamász-tagok számára, hatalmas nemzetközi segélyáramlást, gazdasági újjáépítési övezeteket, valamint egy USA által támogatott Nemzetközi Stabilizációs Erő telepítését az izraeli hadsereg felváltására. Ígéretet ad arra, hogy Izrael nem annektálja Gázát, és a palesztin önrendelkezés megvalósításának jövőbeli útjára utal.
Miközben a 36 ENSZ-szakértő üdvözölt bizonyos elemeket, például az állandó tűzszünetet, az ENSZ felügyelete alatt nyújtott humanitárius segélyt, a jogellenesen fogva tartott személyek szabadon bocsátását, valamint az erőszakos kitelepítés és annektálás elleni kötelezettségvállalásokat, hangsúlyozták, hogy ezeket az intézkedéseket a nemzetközi jog már előírja, és nem függhetnek egy béketerv sikerétől.
„Azonnali béke bármi áron történő kikényszerítése, a törvény és az igazságszolgáltatástól függetlenül, vagy azok arcátlan megsértése a további igazságtalanság, a jövőbeni erőszak és az instabilitás receptje” – mondták.
A szakértők számos aggályt azonosítottak, kérdéseket vetve fel a terv összeegyeztethetőségével a nemzetközi joggal és a Nemzetközi Bíróság 2024-es tanácsadó véleményével, amely megerősítette, hogy Izrael jelenléte a megszállt palesztin területen jogellenes, és feltétel nélkül meg kell szűnnie.
Az alábbiakban a 15 okot soroljuk fel, amiért az ENSZ-szakértők elítélték Trump javaslatát.
1. Feltételes önrendelkezés
A szakértők szerint a terv nem garantálja a palesztinok önrendelkezési jogát, beleértve a független államiság révén megvalósuló jogot is.
Ehelyett az államiságot olyan tényezőktől teszik függővé, mint Gáza újjáépítése, a PA reformja, valamint Izrael és Palesztina közötti párbeszéd.
Figyelmeztettek, hogy ez külső szereplők kezébe helyezi Palesztina politikai jövőjét, annak ellenére, hogy a Nemzetközi Bíróság megállapította, hogy az önrendelkezés nem köthető tárgyalásokhoz.
2. A képviseleti kormányzás hiánya
A terv egy „ideiglenes átmeneti kormányt” javasol Gáza számára. A szakértők szerint ez a testület nem képviselné a palesztinokat, kizárná a PA-t, és hiányzik belőle a legitimitás. Nincsenek egyértelmű referenciaértékek vagy időkeretek a képviseleti palesztin kormányzásra való áttérésre.
3. Felügyelet az ENSZ hatáskörén kívül
A terv felügyeletét az Egyesült Államok elnöke által elnökölt „Béketanács” látja el.
A szakértők bírálták ezt a megállapodást, mivel az átláthatóság hiányos, megkerüli az ENSZ hatáskörét, és az irányítást egy olyan állam kezébe adja, amely Izrael közeli szövetségese.
Figyelmeztettek, hogy ez a modell a gyarmati kormányzási gyakorlatokra emlékeztet, és ellentétes a nemzetközi jog multilaterális felügyelet iránti igényével.
4. A megszállás felváltása külföldi ellenőrzéssel
A javaslat egy „Nemzetközi Stabilizációs Erő” telepítését tartalmazza Gázában.
A szakértők szerint ez külföldi vagy USA által vezetett megszállást jelentene, nem pedig a palesztin szuverenitás helyreállítását, és a palesztin önrendelkezés megsértését jelenti. Hangsúlyozták, hogy Izrael megszállásának „azonnal, teljesen és feltétel nélkül” véget kell vetni.
5. Izrael jelenlétének folytatása
A terv lehetővé teszi Izrael számára, hogy „biztonsági perifériát” tartson fenn Gáza határain belül. A szakértők ezt a megszállás más eszközökkel történő folytatásának nevezték, ezért a nemzetközi jog szerint elfogadhatatlan.
6. Demilitarizáció viszonosság nélkül
Gázának határozatlan idejű demilitarizáción kell keresztülmennie, meghatározott befejezési dátum nélkül. A szakértők figyelmeztettek, hogy ha állandóvá válik, ez Gázát sebezhetővé teszi a támadásokkal szemben. Izraelre nem rónak párhuzamos kötelezettségeket, amely kiterjedt katonai kapacitással rendelkezik.
„Semmit sem mondanak Izrael demilitarizálásáról, amely nemzetközi bűncselekményeket követett el a palesztinok ellen, és más országok elleni agresszióval veszélyeztette a régió békéjét és biztonságát” – mondták a szakértők.
7. Egyenlőtlen deradikalizációs intézkedések
A terv „deradikalizációt” ír elő Gázára, de nem foglalkozik az Izraelben zajló palesztin- vagy arabellenes retorikával. A szakértők megjegyezték, hogy az erőszakra, sőt a népirtásra való felbujtás az elmúlt két évben kiemelkedő szerepet játszott az izraeli diskurzusban, de ezzel nem foglalkoznak.
8. Palesztin terület feldarabolása
A javaslat elszigetelten kezeli Gázát, és nem integrálja Ciszjordániával, beleértve Kelet-Jeruzsálemet is. A szakértők szerint ez aláássa Palesztina területi egységét, amelyet a nemzetközi jog egyetlen területi egységként ismer el.
9. Gazdasági kizsákmányolási kockázatok
Egy „gazdaságfejlesztési terv” és egy „különleges gazdasági övezet” létrehozása Gáza erőforrásainak külföldi kizsákmányolásához vezethet palesztin beleegyezés nélkül. A szakértők arra figyelmeztettek, hogy az ilyen intézkedések inkább a gazdasági függőséget erősíthetik, mintsem a szuverenitást támogathatják.
10. Jóvátétel hiánya
A terv nem írja elő Izrael vagy a támogató államok számára, hogy kártalanítsák a palesztinokat a katonai műveletek okozta pusztításért. A nemzetközi jog jóvátételt ír elő a jogellenes jogellenes károkért.
11. A fogvatartottak egyenlőtlen bánásmódja
A terv előírja az összes izraeli fogvatartott szabadon bocsátását, de csak néhány palesztin fogvatartottét, akik közül sokakat önkényesen tartanak fogva. A szakértők szerint ez az egyensúlyhiány megtagadja a nemzetközi jog szerinti egyenlő bánásmódot.
12. Amnesztia elszámoltathatóság nélkül
A Hamász tagjai amnesztiát kapnak, függetlenül attól, hogy elkövettek-e nemzetközi bűncselekményeket. A szakértők figyelmeztettek, hogy az ilyen feltétel nélküli amnesztia megtagadja a súlyos jogsértések áldozatainak igazságszolgáltatását.
13. Az izraeli bűncselekmények elszámoltathatóságának hiánya
A terv nem foglalkozik az izraeli nemzetközi bűncselekmények vagy emberi jogi jogsértések elszámoltathatóságával. Nem tartalmaz mechanizmusokat az átmeneti igazságszolgáltatásra, az igazmondásra, a megbékélésre vagy a független újságírók számára garantált hozzáférésre. A szakértők szerint az elszámoltathatóság szerves része minden fenntartható békének.
14. Alapvető kérdések kihagyása
A szakértők hangsúlyozták, hogy a terv nem foglalkozik a nemzetközi jog és a korábbi békefenntartási erőfeszítések által meghatározott alapvető kérdésekkel, beleértve:
Az illegális izraeli települések lebontása Ciszjordániában, beleértve Kelet-Jeruzsálemet is
Elismert határok létrehozása
A palesztin menekültek visszatérési joga és státusza
Izrael jóvátételi kötelezettsége
15. Korlátozott ENSZ szerep
A terv háttérbe szorítja az Egyesült Nemzetek Szervezetét és ügynökségeit, beleértve a Közgyűlést, a Biztonsági Tanácsot és az UNRWA-t, amely kritikus szolgáltatásokat nyújt a palesztin menekülteknek. A szakértők szerint ez aláássa a folyamat legitimitását, mivel a Nemzetközi Bíróság az ENSZ-t, és nem Izraelt és szövetségeseit azonosította a megszállás megszüntetésének felügyeletére jogosult megfelelő hatóságként.
Nyilatkozatukban a szakértők emlékeztettek arra, hogy a Nemzetközi Bíróság világossá tette, hogy a palesztin önrendelkezéshez nem lehet feltételeket szabni, és hogy a megszállást azonnal és feltétel nélkül meg kell szüntetni.
„Bármely béketervnek tiszteletben kell tartania a nemzetközi jog alapvető szabályait” – mondták. „Palesztina jövőjének a palesztin nép kezében kell lennie – nem pedig kívülállóknak kell azt szélsőséges kényszerhelyzetben rájuk erőltetniük egy újabb rendszerben, hogy irányítsák a sorsukat.”
